現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，自公布之日起施行。

總理 李強

2023年7月20日

國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定

為貫徹實施新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，并落實修改后的《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律，國務(wù)院對涉及的行政法規(guī)進行了清理。經(jīng)過清理，國務(wù)院決定：

一、對14部行政法規(guī)的部分條款予以修改。

二、廢止《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》（1985年3月7日國務(wù)院批準(zhǔn) 1985年3月15日國家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）。

本決定自公布之日起施行。

附件：國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)

附件

國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)

一、將《中華人民共和國國際海運條例》第四條增加一款，作為第二款：“國務(wù)院交通主管部門和有關(guān)的地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對國際海上運輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營者和從業(yè)人員實施信用管理，并將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺?！?/span>

第五條修改為：“經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

“（一）取得企業(yè)法人資格；

“（二）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶，其中必須有中國籍船舶；

“（三）投入運營的船舶符合國家規(guī)定的海上交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

“（四）有提單、客票或者多式聯(lián)運單證；

“（五）有具備國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的從業(yè)資格的高級業(yè)務(wù)管理人員。

“經(jīng)營國際集裝箱船、國際普通貨船運輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格，并有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶?！?/span>

第六條修改為：“經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門提出申請，并附送符合本條例第五條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)審核完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。

“國務(wù)院交通主管部門審核國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務(wù)申請時，應(yīng)當(dāng)考慮國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策和國際海上運輸市場競爭狀況。

“申請經(jīng)營國際客船運輸業(yè)務(wù)，并同時申請經(jīng)營國際班輪運輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)附送本條例第十一條規(guī)定的相關(guān)材料，由國務(wù)院交通主管部門一并審核、登記。

“經(jīng)營國際集裝箱船、國際普通貨船運輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)自開業(yè)之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案，備案信息包括企業(yè)名稱、注冊地、聯(lián)系方式、船舶情況?！?/span>

第七條第一款修改為：“經(jīng)營無船承運業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)自開業(yè)之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案，備案信息包括企業(yè)名稱、注冊地、聯(lián)系方式?！?/span>

刪去第八條、第十六條、第二十條、第三十六條、第四十三條。

第九條改為第八條，修改為：“國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經(jīng)營者，不得將依法取得的經(jīng)營資格提供給他人使用?！?/span>

第十條改為第九條，修改為：“國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經(jīng)營者依照本條例的規(guī)定取得相應(yīng)的經(jīng)營資格后，不再具備本條例規(guī)定的條件的，國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)立即取消其經(jīng)營資格?！?/span>

第十八條改為第十六條，修改為：“國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經(jīng)營者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在情形發(fā)生之日起15日內(nèi)，向國務(wù)院交通主管部門備案：

“（一）終止經(jīng)營；

“（二）減少運營船舶；

“（三）變更提單、客票或者多式聯(lián)運單證；

“（四）在境外設(shè)立分支機構(gòu)或者子公司經(jīng)營相應(yīng)業(yè)務(wù)；

“（五）擁有的船舶在境外注冊，懸掛外國旗。

“國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經(jīng)營者增加運營船舶的，增加的運營船舶必須符合國家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)于投入運營前15日內(nèi)向國務(wù)院交通主管部門備案。國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起3日內(nèi)出具備案證明文件。

“其他中國企業(yè)有本條第一款第（四）項、第（五）項所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定辦理備案手續(xù)。

“國際集裝箱船運輸經(jīng)營者、國際普通貨船運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案?！?/span>

第二十八條、第四十二條中的“本條例第二十一條”修改為“本條例第十八條”。

第三十五條改為第三十二條，修改為：“未取得《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》，擅自經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務(wù)的，由國務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得50萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

“從事國際集裝箱船、國際普通貨船運輸業(yè)務(wù)沒有與經(jīng)營國際海上運輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。”

第三十九條改為第三十五條，修改為：“國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經(jīng)營者將其依法取得的經(jīng)營資格提供給他人使用的，由國務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，撤銷其經(jīng)營資格?！?/span>

第四十條改為第三十六條，修改為：“未履行本條例規(guī)定的備案手續(xù)的，由國務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門責(zé)令限期補辦備案手續(xù)；逾期不補辦的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以撤銷其相應(yīng)資格。”

第四十五條改為第四十條，將其中的“并處2萬元以上10萬元以下的罰款”修改為“處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上10萬元以下的罰款”。

第四十九條改為第四十四條，修改為：“外國國際船舶運輸經(jīng)營者未經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)，不得經(jīng)營中國內(nèi)地與臺灣地區(qū)之間的雙向直航和經(jīng)第三地的船舶運輸業(yè)務(wù)。

“外國國際船舶運輸經(jīng)營者未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，不得經(jīng)營中國內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的客船、散裝液體危險品船運輸業(yè)務(wù)。外國國際船舶運輸經(jīng)營者經(jīng)營中國內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的集裝箱船、普通貨船運輸業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案。”

二、將《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》第四條、第六條合并，作為第四條，修改為：“收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

“備案事項發(fā)生變更的，收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向縣級人民政府公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。

“公安機關(guān)可以通過網(wǎng)絡(luò)等方式，便利企業(yè)和個體工商戶備案?！?/span>

刪去第十二條、第十六條。

第十三條改為第十一條，修改為：“有下列情形之一的，由公安機關(guān)給予相應(yīng)處罰：

“（一）違反本辦法第四條第一款規(guī)定，未履行備案手續(xù)收購生產(chǎn)性廢舊金屬的，予以警告，責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的，視情節(jié)輕重，處以500元以上2000元以下的罰款；未履行備案手續(xù)收購非生產(chǎn)性廢舊金屬的，予以警告或者處以500元以下的罰款；

“（二）違反本辦法第四條第二款規(guī)定，未向公安機關(guān)辦理變更手續(xù)的，予以警告或者處以200元以下的罰款；

“（三）違反本辦法第六條規(guī)定，非法設(shè)點收購廢舊金屬的，予以取締，沒收非法收購的物品及非法所得，可以并處5000元以上10000元以下的罰款；

“（四）違反本辦法第七條規(guī)定，收購生產(chǎn)性廢舊金屬時未如實登記的，視情節(jié)輕重，處以2000元以上5000元以下的罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓；

“（五）違反本辦法第八條規(guī)定，收購禁止收購的金屬物品的，視情節(jié)輕重，處以2000元以上10000元以下的罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓。

“有前款所列第（一）、（三）、（四）、（五）項情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/span>

三、將《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第二十四條第三款修改為：“國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)將作出的相關(guān)產(chǎn)品準(zhǔn)予許可的決定及時通報國務(wù)院發(fā)展改革部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門等有關(guān)部門?！?/span>

刪去第三十七條第二款。

第五十三條修改為：“取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定定期向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交報告的，由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令限期改正?！?/span>